欧盟：100kW以上独立部署储能项目并网许可期限最长为六个月

欧洲储能协会（ESE）对欧洲联盟并网和许可流程的拟议改革表示热烈欢迎。欧盟委员会于12月12日公布了“欧洲电网一揽子计划”，这是其为使电网适应更加分散化、数字化和灵活的电力系统所做出努力的一部分。

欧盟委员会指出，近年来，由于前所未有的全球地缘政治变化和贸易波动，欧盟处于关键的十字路口，俄乌冲突凸显了能源安全和竞争力的重要性。

2022年，欧盟70%能源来自化石燃料，其中98%为进口的石油和天然气。去年，欧盟成员国在进口这些能源方面花费了约3750亿欧元（4402.1亿美元）。相比之下，欧洲国家在可再生能源和电网基础设施方面的投资仅为1170亿美元，而中国投资为3270亿美元，同时欧洲工业用电平均价格是美国两倍。

欧洲储能协会提出的这个计划旨在加强成员国之间的跨境能源共享，并加快解决阻碍包括储能系统在内的大规模基础设施项目并网和许可瓶颈。

这个一揽子计划包括了关于高效并网和差价合约的指导方针、修订欧盟基础设施项目许可授予指令的提案，以及修订《泛欧能源网络》（TEN-E）规划立法的提案。

最新的《电网接入指导方针》首次明确将储能资产纳入考量，包括与可再生能源共址部署的储能系统。正如行业媒体报道，欧洲太阳能行业协会的首席执行官Walburga Hemetsberger表示，该指导方针是“一揽子计划的亮点”。

去年11月，欧洲储能协会（ESE）及其研究合作伙伴LCP Delta公司表示，欧洲累计部署的各类储能系统装机容量即将达到100GW，并预测到2030年部署量将增长115%。尽管增长迅速，这两家机构仍呼吁欧盟出台更有力的政策，以保持开发商和投资者的积极性。

将并网等待时间从7年缩短到6个月

欧盟委员会建议将并网模式从“先到先得”转变为“就绪优先”，这与监管机构英国天然气和电力市场办公室（Ofgem）刚刚实施的改革类似。欧洲储能协会高级政策官员Daniel Vig表示，这将加速储能系统部署，提高电网运营效率。

Vig指出，关于并网队列改革、灵活并网协议（发电设施仅在与电网互动时才被视为已经并网）以及认可储能系统对电网益处的提案，与最近欧洲储能协会发布的一份并网立场文件中观点相一致。

Vig说：“并网优先级必须给予那些解决关键系统需求的储能项目，例如缓解拥塞或减少弃电。储能技术具有独特优势，能够为电网提供这些益处。”

欧洲储能协会（ESE）还对指令中规定更短的许可期限表示欢迎，规定100kW以上独立部署储能项目（氢能项目除外）并网许可期限最长为六个月，抽水蓄能发电设施（PHES）的并网许可期限最长为两年。

Vig表示，这一举措对于目前缩短可能长达七年的审批流程至关重要。

欧盟委员会提议将储能资源（无论是独立储能系统还是与发电设施配套部署的储能系统）视为符合首要公共利益的项目。欧洲储能协会（ESE）政策专家声称，这进一步凸显了储能行业在提供系统灵活性和安全性方面的关键作用。

与此同时，欧盟提议支持八项所谓的“能源高速公路”项目，这些项目旨在增加跨境能源传输和存储。

《泛欧能源网络》法规的改革包括一个“填补空白流程”，以识别和解决欧盟各国监管机构无权处理的跨境电力传输规划中的空白。

欧盟委员会表示，在2013年推出的《泛欧能源网络》法规为实现核心政策目标做出了贡献，并且大体上仍然有效。然而，必须解决若干不足之处，以确保该框架能够支持到2050年建立一个符合《清洁工业协定》目标和《欧洲气候法》的脱碳、具有竞争力和弹性的能源体系。

《泛欧能源网络》法规的作用包括识别共同利益项目（PCI）。尽管欧洲储能协会欢迎一项拟议修订，即电网开发计划和成本效益分析应反映电网的非线路和灵活性解决方案，但Vig表示，储能项目要获得共同利益项目地位仍然困难。

Vig解释说，虽然储能项目没有特定的最低规模门槛要求，但欧洲输电系统运营商协会（ENTSO-E）此前《十年电网发展规划》（TYNDP）的成本效益分析方法表明，储能项目规模需达到约225MW才能被考虑。

新提案并未改变储能共同利益项目的规模门槛，Vig表示这仍然过高。此外，现在仍然没有针对储能系统跨境系统效益的定制评估方法。