近日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局联合印发了《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》（工信厅联节〔2025〕77号，以下简称《指南》），提出“推动多能互补高效利用、促进可再生能源就近高比例消纳、加强与电网友好互动、具备工业负荷调节能力、提高数智化系统运行管理水平”五个基本原则，并从建设内容、建设模式、应用场景、建设要求等方面作出系统部署，指导工业企业和园区加快工业绿色微电网建设与应用，对促进工业绿色微电网提质增效、支撑新型能源体系和新型电力系统建设具有重要意义。
一、深刻认识工业绿色微电网建设应用的重要意义
加快工业绿色微电网建设应用，是促进工业用能绿色低碳转型的重要举措。作为工业大国，我国工业领域长期在全社会能源消费结构中占据主体位置，能源消耗规模大、结构偏重的特征仍然突出。2024年，我国全社会用电量达到9.85万亿千瓦时。其中，工业用电量6.30万亿千瓦时，占全社会用电量比重为63.9%。工业绿色微电网统筹考虑工业企业、园区资源禀赋、负荷消纳空间等情况，优选太阳能、风能、氢能等清洁能源作为能源供给，降低对传统化石燃料依赖，是降低工业碳排放、实现绿色低碳发展的重要途径。
加快工业绿色微电网建设应用，是培育绿色增长新动能和塑造产业发展新优势的重要支点。工业绿色微电网依托源、网、荷、储四要素的协同配置与协调运行，构建多能互补、高效可靠的综合能源系统，可显著提升系统源荷匹配能力、清洁能源就地消纳水平和运行韧性，进而增强企业能源保障能力与市场竞争力。此外，工业绿色微电网贯穿电力生产、输配、转换与消费全流程，涵盖发电、储能、用户、装备制造及系统集成等多类主体，具有链条长、跨界融合、协同性强的鲜明特征。工业绿色微电网的建设应用将有力带动装备制造、系统集成、数智运维等关联产业的协同共进，为培育壮大新质生产力筑牢坚实根基。
加快工业绿色微电网建设应用，是提升电力系统调节能力、主动适应新型电力系统建设的必然选择。当前，我国工业负荷需求响应的灵活性尚未充分释放，蕴藏着可观的挖潜空间。从负荷特性看，工业领域本身具备较强的调节能力：纺织、汽车、电池制造等生产负荷具有离散性和可转移性，可根据生产安排灵活调节，需求侧响应空间十分显著；电解铝、多晶硅、水电解制氢等规模化连续生产负荷，在确保工艺安全前提下能够快速调节运行状态，可作为优质调节资源参与电力需求侧响应及辅助服务。与此同时，电动汽车、通信基站、用户侧储能、数据中心等新型负荷与用能单元快速发展，持续充实需求侧灵活性调节资源池，为工业负荷参与电力市场调节提供了更丰富的选择。在工业绿色微电网整体架构下，通过对清洁能源、工业负荷、新型负荷及储能资源统一感知、聚合管理与优化调度，可在保障企业生产安全与工艺要求的基础上，实现内部电力电量高效自平衡，并按需向电网提供削峰填谷、调峰调频、需求侧响应等多元化服务，从而有效增强电网调节能力、缓解运行压力。
二、健全工业绿色微电网建设模式和参与电力交易机制，为高质量应用推广营造更适配、更有序的市场环境
工业绿色微电网的建设模式需适配不同主体需求。《指南》提出自筹自建和第三方共建两种建设模式。自筹自建型由工业企业或园区独立投建运营，适配用能集中、负荷稳定的单一主体，可自主调控发储设施、优先消纳清洁能源，还能参与电力市场交易，甚至探索源网荷储一体化等新模式，契合高耗能区域的绿电自主保障需求。第三方共建型则是企业联合服务商，以合同能源管理等模式合作，即企业负责配套设施与场地；第三方承担规划、建设及运维，并提供综合能源服务。这两类模式，需兼顾不同主体的运营特性，需因地制宜、因企制宜、因电源和负荷制宜等具体特点，合理选择工业绿色微电网的建设模式。
坚持市场驱动，推动工业绿色微电网从“用能主体”向“资源主体”转变。当前，工业绿色微电网参与电力市场仍面临独立市场主体地位不明确、运行机制不完善等突出问题，主要依赖峰谷价差和需求响应等途径，收益模式相对单一，尚未全面融入辅助服务、容量市场和碳交易等多元化市场体系。《指南》明确提出，探索工业绿色微电网作为新型经营主体参与电力市场交易，合理提升系统运行经济效益，积极拓展辅助服务、绿色电力交易、电能量交易等多元化收益渠道，缩短投资回收期。
三、推进工业绿色微电网技术管理变革，支撑新模式、新业态健康快速发展
工业绿色微电网推动新模式新业态在各类新场景中加快应用。《指南》指出，工业绿色微电网涵盖源、网、荷、储等各环节，涉及增量配电网、智能微电网、源网荷储一体化项目、绿电直连、虚拟电厂等多种新模式、新业态。随着创新模式与新型业态的不断涌现，工业绿色微电网的场景适配性显著增强，其在绿电替代、负荷灵活调节、综合能源服务等领域的多维价值空间持续拓展，这既是电力行业重要的发展机遇，也对现有技术和管理体系提出了更高要求。
工业绿色微电网需适配安全可靠的管理体系。工业绿色微电网中可再生能源发电、新型储能、可调节负荷等资源形态各异，且运行特性存在显著差异，导致聚合响应效率偏低、协同控制的难度增大。针对此问题，《指南》要求建立覆盖全环节、全流程的工业绿色微电网安全管理体系，强化核心装备资料性文件与技术参数核查，确保装备性能与技术要求严格一致，严格落实储能系统热失控防护、电磁兼容等关键要求，并在重点场景构建网络安全风险预案，提升重要系统和重要数据的安全防护能力。在相关政策引导下，通过系统性的技术革新与管理变革，将为各类新模式、新业态的融合发展筑牢制度与安全双重根基，有力推动工业绿色微电网实现从“试点示范”到“规模运营”的关键跨越。
总体而言，《指南》的出台恰逢其时，随着政策体系和市场机制不断完善，工业绿色微电网在满足多样化需求和分散自治的同时，将为新型电力系统构建注入创新活力，有力推动我国制造业绿色低碳发展再上新台阶。
（作者：刘永东 中国电力企业联合会副秘书长、标准化部主任）
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