据北极星风力发电网统计,从今年三季度全国各地陆续开启2025年至2026年新增风光项目机制电价竞价后,目前已经有25个省区市完成1-2轮新增新能源项目的竞价工作。总体来看,竞价结果呈现出区域分化明显、整体价格承压的特点。
在用电需求旺盛、资源条件好的地区,风电电价依然坚挺,如上海、浙江、福建,但在一些资源集中但本地消纳能力有限的地区,如新疆、青海、甘肃,低价竞争激烈,电价已降至较低水平。

· 机制电价甘肃最低,上海最高
2025年至2026年新增风光项目机制电价最低出现在甘肃。
甘肃实行新增风光项目同场竞价规则,2025年机制电量规模8.3亿千瓦时,确定机制电价为0.1954元/kWh,执行期限为12年。该省第二批次竞价条件为2026年1月1日至2026年12月31日期间已投产和计划投产且未纳入过机制执行范围的新能源项目,第二批次机制电量规模15.2亿千瓦时,竞价结果同样为0.1954元/千瓦时。为目前已公布机制电价的省区市中最低。
最高机制电价出现在上海,从出清价格来看,上海2025—2026年风光机制电价均为0.4155元/kWh,竞价主体为集中式光伏、集中式风电、分布式光伏、分散式风电、生物质发电等。
另一个较为特殊的省份是安徽,该省竞价分类为“竞争性配置新能源项目”和“其他新能源项目”两类,其中“竞争性配置新能源项目”即为“独立竞价”项目,非独立竞价即为“其他新能源项目”。从出清结果来看,独立竞价项目机制电量规模41.1295亿千瓦时,机制电价0.3837元/kWh;统一竞价项目机制电量规模17.5477亿千瓦时,机制电价0.3840元/kWh。
此外,多数省区市对于“单个项目申请纳入机制电量”这个指标比例处于80%—85%,但也有个体差异较大的地区,如昆明要求单个风电项目申报电量比例上限为65%;2026年光伏机制电量规模需求比例取值60%、风电取值50%。
· 针对海上风电设计单独竞价机制
值得一提的是,在海上风电和深远海风电成为“十五五”发展重点的情况下,沿海省区市已经考虑到了海上风电投资成本与电价水平之间的巨大不匹配性。
上海指出,针对深远海风电等成本差异较大的项目或将单独组织竞价。
浙江省在《浙江省新能源上网电价市场化改革实施方案》及配套细则等文件中指出,将分类型进行机制电量规模确定,项目类型分为光伏发电、深远海风电、其他风电三类。11月13日,浙江省公示19个竞争性配置海上风电项目的机制电价和机制电量比例,其中除普陀2号海上风电场项目机制电价为0.3653元/kWh外,其余项目机制电价均为0.3853元/kWh,机制电量比例均为90%。
江苏作为海上风电大省,11月14日发布竞价公告指出,竞价总规模为“海上风电项目”类别10亿千瓦时,“其他风电项目和光伏项目”类别120亿千瓦时。如单类别竞价项目申报项目少于5个(不含)则不开展出清。其中“海上风电项目”类别上限0.391元/kWh,下限0.3元/kWh。
而在新近公布的江苏省2025-2026年新能源机制电价竞价结果中(出清价格0.36元/kWh),该省海上风电项目竞价因有效申报项目不足5个而未能启动,说明在预设的0.3元/kWh竞价下限条件下,开发商的参与意愿不强。
另一个针对海上新能源发布差异化规则的是福建。2025—2026年该省竞价组织分类区分海上光伏、其他新能源两种技术类型,2025年1月27日后投产的海上风电项目均纳入“其他新能源”竞价类型中。竞价出清结果显示,该省海上光伏机制电量规模15.9691亿千瓦时,机制电价水平0.388元/kWh,项目高达10个。其他新能源类型竞价项目竞价出清电价为0.350元/kWh,机制电量规模6.6129亿千瓦时。
· 风电平均机制电价略高光伏
在风光机制电价的走向上,一方面出现2026年较2025年下半年更低的情况,另一方面,风电平均机制电价相对光伏呈现出略微优势的特点。
在多数已公布结果的省份中,风电的出清电价高于当地光伏电价,如湖北、新疆、山东等地,风电电价分别比光伏高出约0.054元、0.06元、0.094元。光伏电价较风电高的省份如湖南、山西、吉林,光伏出清电价较风电分别高0.045元、0.035元、0.084元。但总体风电较光伏高的地区偏多。

综合测算下来,已公布的风电机制电价较光伏略高0.059元/kWh,反映出风电在发电小时数、出力特性等方面具备相对优势的特征。
可以说,增量风光项目的机制单价并非“普降”,也并非达到“哀鸿遍野”的程度。在新能源电价市场化改革深入下,已公布的2025年至2026年新增全容量并网的风电项目机制电价均价大约达到了0.3185元/kWh,且普遍有80%上下的电量纳入机制电量盘子,这是否意味着2026年风电的基本盘保住了?欢迎读者留言讨论。
我国2035年能源战略目标明确,风电与太阳能发电总装机容量将达36亿千瓦。风电作为能源转型的核心力量,“十五五”期间产业规模将持续扩大。随着新能源电价市场化改革全面深化,中国风电产业已步入以技术创新和精益化运营为核心的“价值竞争”新阶段,此时,老旧风机性能衰减、运维效能不足、技改方案不成熟、运营管理粗放等问题就成为制约企业盈利与产业高质量发展的关键瓶颈。为破解行业发展难题,搭建产业协同创新平台,北极星电力网、北极星风力发电网拟于2026年3月10日在北京举办第五届风电运维技改研讨会。同期,将举办2026“北极星杯”风电影响力企业评选。
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